670亿美元的越南南北高铁招标落幕,结果出乎很多人意料:中方既不是以最低价胜出,日本也没凭技术压倒一切,最后中标的是一个折中的方案。事情有意思的地方在于,越南并非单纯比价,他们把中、日、欧多家顶尖公司都请来竞争,甚至通过私下试探和报价释放信息,目的明确——用中国较低的报价去牵制日本、又用日本的名声去检验中国的方案,最终想以最小成本、最好还能配套优惠贷款,把这条贯通南北的生命线建成。
从实力看,中国拥有从轨道桥梁到车辆的完整产业链,成本和融资手段都有优势;日本的新干线技术口碑极好但报价长期偏高,此次也被传出大幅压价;欧洲公司同样积极参与。按常理看,似乎该由最便宜或技术最强的一方中标,但越南最后选择了更保守的折衷路线,这反映出他们在考量上不仅仅是价钱和技术,更担心把所有筹码交给单一国家后会被“卡脖子”。他们更倾向于一种自己能有更多话语权、感觉更安全的合作模式。
因此,落选并不一定是坏事。有评论认为,这个标的可能是个“烫手山芋”——越南地形地质复杂、资金与施工能力有限、营商环境和政策存在不确定性,过去不少对外工程项目也出现过先垫资、后被动搁置甚至反悔的情况。如今我们对外承接大项目更趋谨慎,先评估风险再决定合作,吃一堑长一智,有时放弃看似诱人的大单反而更稳妥。
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